黑龙江省政府近日实施《黑龙江省各类自然保护区内矿业权解散处理方案》(全称《方案》),明确提出全面清扫自然保护区内矿业权,暂停矿产资源勘查研发活动,建立健全矿业权解散补偿机制,依法分类处理,力争3年内构建全省自然保护区内矿业权全面稳健解散。去年7月以来,黑龙江在全省范围内全面积极开展了48个国家级、76个省级保护区内矿业权专项清扫工作。本次清扫做了全覆盖面积,对自然资源部及涉及部门获取的各类保护区座标严肃核查,基本查明了全省各类自然保护区内的矿业权情况,对矿业权与保护区有所不同程度重合的,皆已依法展开了分类处理。
《方案》具体,遵循政府主导、部门同步,维护生态、应退尽弃,实事求是、分类处理,确保权益、合理补偿的原则,要在3年的时间内已完成对全省矿业权展开全面清扫、有序解散、合理补偿3项任务。《方案》明确提出3种处理方式:一是自行废除。
勘查许可证、矿业许可证有效期期满前并未依法办理沿袭登记手续的,由注册管理机关划入已自行废除矿业权名单,不予吊销并向社会公告。二是更改拐弯。部分与自然保护区重合,且矿业权人申请人保有的矿业权,需扣减重合部分后,由矿业权人向注册机关申请人办理更改登记手续。三是整体吊销。
并未采行自行废除、拐弯更改方式展开处理的保护区内矿业权,以及矿业权人强迫退出、申请人吊销的,不具备沿袭条件,或不具备更进一步勘查铁矿价值的矿业权,采行整体吊销方式展开处理。按照谁获益,谁补偿的原则,各市(地)、县(市)政府是解散补偿的实行主体和责任主体,对通过环境完全恢复管理审查竣工验收的,按照协议兑付补偿。
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